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高雄市政府教育局人權及公民教育中程計畫
by 李維恩, 2013-02-08 14:41, Views(390)

高雄市政府教育局人權及公民教育中程計畫

壹、計畫緣起

    教育部自90年設立「人權教育委員會」(於94年起改制為「人權教育諮詢小組」),督導執行人權及公民教育之各項計畫與提供策進建議;至93年及94年則分別訂頒《品德教育促進方案(第一期)》及《教育部公民教育實踐方案》,並因應時勢變遷,於98年合併為《教育部人權教育及公民教育實踐方案》,採雙元性、融入性、全面性、生活性及漸進性等5原則為規準,據此灑播人權理念及公民素養之種子至各級學校扎根萌芽。另教育部於9982829日舉辦之「第 8次全國教育會議」,以新世紀、新教育、新承諾為期許,特將包含人權及公民教育之「現代公民素養培育」,列為 10項中心議題之首,益加彰顯其時代性與關鍵性。

本市為維護人性尊嚴,推動保障人權,宣導及教育人權法治觀念,特設置高雄市人權委員會,其任務包含提供市府各機關進行重大人權議題之調查、評估與規劃方向之諮詢;研究各國城市人權保障制度及推動國際人權組織合作交流;研擬人權保障政策及法規;研擬及推動本市人權保障組織之設置;研議人權教育政策及宣導人權保障觀念;提供其他有關人權議題之諮詢及改善建議。

    高雄市政府教育局(以下簡稱本局)在教育部及高雄市人權委員會的指導下,推動人權及公民教育至今經歷十餘年,業累積豐富多元的成果,而近4年重點推動之建立友善校園學校環境等措施,已促使各級學校重視人權保障及公民素養之教學,並透過相關研習或進修活動,將人權及公民教育融入校園生活中常態實施,對於社會需求已作回應,並取得相當成果,並培養各級學校學生在個人及公共領域中,增進其人格及品德充分發展,進而具備「高品德、重感恩、懂法治、尊人權」之態度及行為,並理解人權之平等及自由等價值,以正向參與民主的公共生活。

本局未來努力的方向,則是朝符合「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」精神意涵、提升全人關懷及終身學習之人權及公民教育發展之方向邁進。故本局特定訂本計畫,期望在既有成果的基礎下,加深推廣落實推動人權及公民教育,使學生自誠自省地認識人權的理念與保障機制,進而培養其具備人權意識與行動知行合一的良好品行及能力,以融入及建立正向的社會規範與公民互動之共享價值。

貳、實施期程

本計畫執行期程自 102 1 1日起至 105 12 31日止,合計 4年。

參、計畫目標

一、強化各級學校親師生與行政人員及家長認識人權及公民教育與相關人權公約,將人權及公民意識與相關人權公約精神活化融入各類課程,與實踐於日常生活之中。

二、持續暢通學生參與公共事務之管道並建立溝通機制,培養其理性思辨及包容他人意見之能力,形塑自治自律之民主平權觀念。

三、整合政府、社區及民間團體等多元資源,充實人權及公民教育與相關人權公約推廣宣導師資,並發展課程教材。

四、延續人權及公民教育與相關人權公約推動經驗,著重前瞻規劃及深化耕耘,以營造人權保障與公民責任且尊重包容之教育環境。

肆、實施原則

一、整合性:統整市府各機關與民間團體相關行政及人力等資源,發揮人權及公民教育與相關人權公約宣導推廣效益。

二、全面性:強化人權及公民教育與相關人權公約內涵融入各科目及各項教學活動中,掌握推動面向之普及與關聯度。

三、實踐性:促進人權教育理念及公民素養與相關人權公約意旨落實於個人、家庭及社會生活中,實踐及運用於日常活動以內化為個人思考及行為之中。

四、延續性:注重人權及公民教育與相關人權公約實施之連貫與延續性,並落實追蹤及評鑑機制以加強推動成效。

伍、實施策略

為使人權及公民教育朝推動目標邁進,本計畫規劃 4項實施策略,依序為「強化友善校園學校環境之建構、發展人權及公民教育課程及教材、培育人權及公民教育師資、加強人權及公民教育之普及宣導」,其工作項目及相關指標表列如下:

 

實施策略

工作項目

相關指標

主(協)

辦機關

一、強化友善校園學校環境之建構

1.輔導學校訂()定教師輔導與管教學生之辦法及學生獎懲相關規定,並健全學生申訴制度,保障學生權益。

說明辦理內

容及進度

教育局

各級學校

2.配合友善校園計畫「學生事務」工作,設置高級中等以下學校設置學務資源中心學校,研議人權及公民教育重點工作,並建立學校間橫向資源之整合聯繫。

統計設置校數及校名,並比較說明年度間消長情形及辦理成果。

教育局

各級學校

3.落實推動校園正向管教及防制校園霸凌相關措施,並依據相關統計資料持續研擬策進作為,以保障學生受教權及身體自主權。

 

統計校園安

全事件通報

數據(含性別

統計資料),

並比較說明

年度間消長

情形及辦理

成果(含教材

研發情形)

教育局

各級學校

3.建立學生參與公共事務之機制及運作事宜;並健全學生申訴制度,保障學生權益。

說明辦理內

容及進度

教育局

各級學校

4.輔導各級學校進行友善校園人權環境指標評估作業,並提出後續之分析及改進措施。

統計各級學校執行數,並比較說明年度間辦理成果

教育局

各級學校

二、發展人權及公民教育課程及教材

1.引導高級中等以下學校發展並開設人權及公民教育與相關人權公約校本特色課程或活動,開發或導入有關教材及教案,並於課程資源網公告有關資訊。

統計辦理校數、教材教案數、開設校

數、課程數及

修課學生

數,並比較說明年度間消長情形及辦理成果

教育局

各級學校

2.鼓勵社區大學及高雄市立空中大學開設人權及公民教育與相關人權公約之課程或活動。

統計開班數

據,並比較說

明年度間消

長情形及辦

理成果

教育局

社區大學

市立空中大學

3.鼓勵學校透過班會學習民主討論與公共參與能力,並提供實際案例模擬練習

說明辦理內

容及進度

教育局

各級學校

三、培育人權

及公民教育師資

1.規劃補助高級中等學校辦理教師及學校行政人員人權及公民教育與相關人權公約之研習或進修活動。

統計補助場

次,並比較說

明年度間消

長情形及辦

理成果

教育局

各級學校

2.強化本市教學輔導組織中人權教育議題輔導群之功能及運作事項,並鼓勵其參加進修或研習。

說明功能及

運作機制與

辦理成果

教育局

 

3.辦理中小學相關教師研習活動,培育教師具人權教育與公民教育概念。

統計研習場

次及辦理成果。

 

4.辦理學生自治發展相關教育訓練研習,強化公民素養與民主法治之理論及實務。

統計研習場

次,並比較說

明年度間消

長情形及辦

理成果。

 

四、普及人權

及公民教育宣導

1.配合市府人權委員會及相關單位及公民相關政策,辦理有關計畫或活動。

說明辦理內

容及進度

教育局

 

2.推動「友善校園人權教育示範學校計畫作業要點」,設置人權示範學校,協助高中職以下各級學校推動人權教育及公民教育實踐,深化師生民主素養,建立友善校園規範

統計設置校數及校名,並比較說明年度間消長情形及辦理成果。

教育局

各級學校

3.鼓勵各級學校帶領或發展人權及公民教育活動,結合有關機關及民間團體等單位之資源力量,共同推動及辦理人權、公民教育與相關人權公約活動。

統計補助社團數及活動計畫場次數據,並比較說

明年度間消

長情形及辦

理成果

教育局

各級學校

4.就所屬機關學校行政人員及家長,規劃辦理人權及公民教育相關培訓課程、會議或座談會等活動,多元宣導其計畫、方案或實施重點。

統計辦理之

培訓課程數

及參與人次、宣導場

次,並比較說

明年度間消

長情形及辦

理成果

教育局

各級學校

陸、經費需求

經費來源以教育部各單位及國教署、體育署、青年署與本局編列年度預算及專案補助支應為原則。

柒、考核機制

一、本計畫由本局進行列管及追蹤作業。

二、有關「伍、實施策略」所列各主(協)辦單位每半年需填報相關執行成果(「相關指標」為必要呈現項目),提報市府人權委員會報告討論,俾作為本計畫評估與檢討之參據。

三、各主(協)辦單位得依據本計畫訪視與評鑑訂定年度計畫及相關配套方案,並建立溝通回饋機制,俾工作推動及執行有所助益。

四、本計畫應列為督學校務視導重點及各校辦學指標等之參考,各主(協)辦單位並得配合納入相關訪視與評鑑之項目。

五、對於推展本計畫績效優良或有功之人員,得酌予勉勵或表揚,俾激勵士氣提升辦理成效。

捌、預期成效

一、整合行政單位及民間團體之推動人權及公民教育與相關人權公約有關資源,協助學校及社區規劃推動人權及公民教育,以落實相互尊重、包容與關懷精神。

二、透過人權及公民教育與相關人權公約研習活動,提升教育人員人權及公民教育理念與知能,以使人權及公民教育之精神意涵有效融入各類課程及教學活動中。

三、經由人權及公民教育與相關人權公約之實施,培養學生人權理念與民主素養,進而使其瞭解自我權利與義務並習得尊重他人之公民態度。

四、藉由人權及公民教育與相關人權公約觀念之宣導,與國際接軌善盡地球村之公民責任,並提升國家整體競爭之軟實力。

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